數位治理研究中心

發展期間：民國110年至114年

責任編審：黃妍甄助理教授 / 國立暨南大學公共行政與政策學系

我國政府在民國109年8月提出「服務型智慧政府2.0推動計畫」（民國110年至114年），這是我國第六期電子化政府計畫。本計畫聚焦於數位基盤、數位創新、數位治理及數位包容等4大主軸，其中數位治理將網際網路為基礎之政府業務電子化服務，提升為「以資料為核心」及「民眾需求導向」之智慧政府服務，推動智慧國家方案之數位治理主軸。

政策背景：從電子化政府到循證治理的轉型軌跡

在全球數位轉型的浪潮下，公共治理的核心已從早期的行政自動化，演進為以資料驅動為導向。我國電子化政府的發展歷程可追溯至民國87年，歷經五個階段的演變，從第一階段的網路化基礎建設，逐步推移至第五階段的「服務型智慧政府」。過去的發展重點在於業務電子化與程序網路化，完成如「我的e政府」入口網站、機房整併及各項一站式便民服務等具體成果。然而，隨著AI時代與數位公民權的興起，先進國家的治理趨勢已從「協助公共事務管理」轉向「創新公共治理效能」，並最終致力於「創造公共服務價值」。

本計畫之提出，係奠基於總統對數位國家的願景，並扣合「數位國家．創新經濟發展方案」（DIGI+方案）與「智慧政府行動方案」。政府考量到，傳統電子化政府在面臨機關數位成熟度不一、資源重複投入、資料缺乏標準化及跨機關流程整合不利等挑戰時，必須進行結構性的數位轉型。因此，第六階段計畫旨在透過循證治理與新興科技的整合，解決資源有限而民需無窮的困境，確保臺灣能在數位競爭力中保持領先地位。

政策目標：擁抱數位未來與落實以民為本之治理願景

本階段計畫以「擁抱數位未來，打造開放與創新的智慧政府」為遠景，強調政府必須強化數位化的發展與應用，並透過開放透明的施政行為與數據友善環境，縮小資訊不對稱，進而提升公共服務的透明度與創新性。此遠景的核心在於將數據視為推動服務變革的骨幹，藉由數位治理創造公共服務價值。

計畫具體設定了三項核心目標，旨在全方位提升治理效能與服務品質：

1. 加速資料釋出，驅動資料再利用：旨在打破資料孤島，極大化政府資料開放的規模與品質，並推動法制化以完善資料生態系。
2. 活用民生資料，開創施政新視野：利用巨量資料分析突破傳統統計框架，從民生痛點出發，發展循證決策。
3. 連結科技應用，創新服務新紀元：整合AI、區塊鏈與T-Road等技術，提供主動、精準且個人化的智慧化服務。

策略內容：法制規範、生態形塑與科技深化之協同作法

為達成上述目標，計畫規劃了四大推動策略：

1. 推動開放資料法制化：擬定開放資料專法以釐清資料利用的權利義務，並擴大釋出如交通、氣象、地理空間等高價值資料。
2. 塑造資料生態友善環境：透過資料市集平臺媒合供需，並激發社會創新能量，將數據轉化為具備經濟價值的資產。
3. 建立需求導向之資料分析決策模式：透過跨域資料勾稽與地理資訊系統（Geographic Information Systems, GIS）的結合，優化如人口高齡化對策、家暴防治及就業促進等施政品質。
4. 深化新興科技應用之智慧服務：透過New eID與T-Road的架構，落實便捷且安全的一站式數位服務。

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• 人工智慧
• 地理資訊系統
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