第六階段服務型智慧政府2.0推動計畫
發展期間:民國110年至114年
我國政府在民國109年8月提出「服務型智慧政府2.0推動計畫」(民國110年至114年),這是我國第六期電子化政府計畫。本計畫聚焦於數位基盤、數位創新、數位治理及數位包容等4大主軸,其中數位治理將網際網路為基礎之政府業務電子化服務,提升為「以資料為核心」及「民眾需求導向」之智慧政府服務,推動智慧國家方案之數位治理主軸。
政策背景:從電子化政府到數據治理的轉型軌跡
在全球數位轉型的浪潮下,公共治理的核心已從早期的行政自動化,演進為以數據為導向的價值創造。我國電子化政府的發展歷程可追溯至民國87年,歷經五個階段的演變,從第一階段的網路化基礎建設,逐步推移至第五階段的「服務型智慧政府」。過去的發展重點在於業務電子化與程序網路化,完成如「我的e政府」入口網站、機房整併及各項一站式便民服務等具體成果。然而,隨著AI時代與數位公民權的興起,先進國家的治理趨勢已從「協助公共事務管理」轉向「創新公共治理效能」,並最終致力於「創造公共服務價值」。
本計畫之提出,係奠基於總統對數位國家的願景,並扣合「數位國家.創新經濟發展方案」(DIGI+方案)與「智慧政府行動方案」。政府察覺到,傳統電子化政府在面臨機關數位成熟度不一、資源重複投入、資料缺乏標準化及跨機關流程整合不利等挑戰時,必須進行結構性的數位轉型。因此,第六階段計畫旨在透過數據治理與新興科技的整合,解決資源有限而民需無窮的困境,確保臺灣能在數位競爭力中保持領先地位。
政策目標:擁抱數位未來與落實以民為本之治理願景
本階段計畫以「擁抱數位未來,打造開放與創新的智慧政府」為遠景,強調政府必須預設以數位化方式營運業務,並透過開放透明的施政行為與數據友善環境,縮小資訊不對稱,進而提升公共服務的透明度與創新性。此遠景的核心在於將數據視為推動服務變革的骨幹,藉由數位治理創造公共服務價值。
計畫具體設定了三項核心目標,旨在全方位提升治理效能與服務品質:
- 加速資料釋出,驅動資料再利用:旨在打破數據孤島,極大化政府資料開放的規模與品質,並推動法制化以完善資料生態系。
- 活用民生資料,開創施政新視野:利用巨量數據分析突破傳統統計框架,從民生痛點出發,發展循證式政策決策模式。
- 連結科技應用,創新服務新紀元:整合AI、區塊鏈與T-Road等技術,提供主動、精準且個人化的智慧化服務。
策略內容:法制規範、生態形塑與科技深化之協同作法
為達成上述目標,計畫規劃了四大推動策略:
- 推動開放資料法制化:擬定開放資料專法以釐清資料利用的權利義務,並擴大釋出如交通、氣象、地理圖資等高價值資料。
- 塑造資料生態友善環境:透過資料市集平台媒合供需,並激發社會創新能量,將數據轉化為具備經濟價值的資產。
- 建立需求導向之資料分析決策模式:透過跨域資料勾稽與地理資訊系統(GIS)的結合,優化如人口高齡化對策、家暴防治及就業促進等施政品質。
- 深化新興科技應用之智慧服務:透過New eID與T-Road的架構,落實便捷且安全的一站式數位服務。
在重點工作部分,各部會依據目標提出多項具體專案,展現出高度的跨域整合特質,強調契合目標、擴大釋出及新興科技應用。其具體項目涵蓋了民生治理的各個面向:
- 目標一專案:推動「資料開放及利用躍升」,建立高價值資料清單。
- 目標二專案:包含「稅務暨戶政大數據加值運用」、「健保大數據數位應用」及「文化數據智能分析」等,旨在提升行政效率與決策精準度。
- 目標三專案:推動「智慧不動產登記」、「智慧環保一站通」及「雲端發票數位服務」等,以數位科技重新設計業務流程,提供免檢據、免奔波的便民體驗。
- 基礎功建設:強化政府骨幹網路(GSN)、發展行動化自然人憑證,並培育公務人力的數位素養與治理職能。