由日本早稻田大學數位政府研究所與國際資訊長協會(International Academy of CIO, IACIO)合作發布的「2025年世界數位政府排名」(The World Digital Government Ranking 2025)報告已經正式出爐,今年是該報告發布第 20 屆,長達 320 頁的報告分析了全球 66 個領先的數位化國家,為我們揭示了數位政府發展的關鍵轉捩點。
全球數位政府發展的三大趨勢
首先,英國(UK)在排名中首度奪冠,緊隨其後的是丹麥、新加坡、愛沙尼亞與南韓。這反映出過去由人口較少國家(如丹麥、新加坡)佔據優勢的局勢正在改變。以下是今年報告指出的三大核心趨勢:
1. 生成式 AI 的全面導入與挑戰:
AI 發展正處於全盛時期,對政府服務品質與營運效率有顯著貢獻,但尚未引發足夠的社會變革。新加坡、南韓、阿聯等國已將 AI 實際應用於政策建議與民眾諮詢。
2. 數位化的差距擴大:
全球領先國家與落後國家間的數位化差距顯著增加,最高與最低分之間相差約 40 分。此外,許多發達國家正因新技術的開發與維護成本激增,面臨財政紀律的挑戰。
3. 資安風險與數位平權(Digital Divide):
先進資安攻擊、AI 驅動的假訊息威脅日益嚴重。同時,針對弱勢族群(如高齡化人口)的數位包容性進展未如預期,「數位銀髮轉型」(Silver Shift)成為北亞國家(如日本、中國、南韓)政府的新焦點。
台灣的表現:進步幅度落後其他國家
在 2025 年的綜合排名中,台灣以總分 78.5491 排名全球第 21 位。若以 APEC(亞太經合會)經濟體來看,台灣則位居第 8 名,次於新加坡、南韓、美國、日本、加拿大、紐西蘭與泰國。台灣全球排名的再次後退,顯示我國在數位治理上的進步幅度,沒有中東與泰國等後起國家大。
但報告仍指出台灣在數位治理上展現了許多亮點,值得國人肯定:
- 「智慧政府」深度整合:台灣已將 AI、IoT 與大數據分析嵌入日常運作,使公共服務更具韌性且能預測民眾需求。
- 數位服務與基礎建設成效顯著:台灣 5G 覆蓋率已超過人口 90%,並透過「台灣雲端市集」打造一站式服務門戶,簡化稅務、教育與醫療流程。
- 醫療與防疫數位化:健保卡已轉型為通用數位健康 ID,民眾可遠端預約、查詢醫療紀錄,並接受遠端醫療服務,有效縮小偏鄉醫療差距。
- AI 應用於社會安全:數位發展部開發的「AI 打詐查核平台」每日可處理 40,000 件疑似詐騙案例,顯著降低人工查核負擔。
- AI 人才培育機制:台灣於 2025 年 7 月成立「台灣人工智慧政府人才辦公室」,致力於提升公務員的 AI 技能並確保技術應用的負責任治理。
台灣未來面臨的主要挑戰
雖然台灣在基礎建設與服務推廣上表現優異,但報告與相關資料也指出了亟待解決的問題,最急迫的是資安專業人才的嚴重短缺。儘管台灣資安市場快速成長,但每年新增的專業人才不到 2,000 人,遠低於政府與企業的需求。此外,面對 AI 驅動的深度偽造(Deepfakes)與進階網路釣魚,台灣需要投入更多資源在資安韌性建設上。
台灣正處於從傳統「電子化政府」轉向「AI 化政府」的關鍵期,未來台灣應持續強化「以人為本」的設計,特別是針對高齡人口提供更直覺的數位服務介面。同時,政府應建立獨立的外部評估機制,檢視數位投資的實際公共價值,而不僅僅是系統的交付數量。
數位政府的成功與經濟成長、國家安全息息相關。台灣應把握現有的硬體製造優勢與 5G 普及率,並加速補齊軟體與資安人才的缺口,才能在未來的全球數位排名中重返巔峰。