在這個數位化席捲全球的時代，政府的運作模式也正經歷一場深刻的變革。你是否曾好奇，世界各國在推動數位轉型、提供線上服務以及與民眾溝通時，表現究竟如何？
近期，世界銀行集團（World Bank Group）發布了《2025年政府科技成熟度指數》（GovTech Maturity Index 2025，簡稱GTMI 2025），這份報告像是一張全球性的「數位轉型成績單」，追蹤了197個經濟體在公共部門數位化方面的進展。
就讓我們一起透過這份報告，看看全球數位政府的發展現況，並特別聚焦台灣的表現！
GTMI到底在測量什麼？
所謂的GovTech（政府科技），指的是一種以「全政府」（Whole-of-Government）為核心的公共部門現代化方法，強調簡單、高效且透明的運作，並將公民置於改革的中心。
GTMI並非隨機評分，而是根據四大核心領域、共48個關鍵指標計算出的平均得分：
- 核心政府系統（CGSI）：衡量後端基礎設施，如政府雲端、互通性框架（Interoperability Framework）以及財務、採購等共用平台。
- 公共服務遞送（PSDI）：觀察線上服務門戶的成熟度，包含數位身份（Digital ID）的使用與服務設計的公民中心度。
- 數位公民參與（DCEI）：評估公眾參與平台、公民回饋機制、開放數據（Open Data）的普及程度。
- 政府科技賦能者（GTEI）：這是轉型的地基，包含法規制度、數位技能、創新政策以及數據治理架構。
這份報告將全球197個經濟體依得分高低（0.00 至 1.00）分為A（廣泛）、B（顯著）、C（中等）、D（低）四個等級。
趨勢警訊：擴大中的「數位落差」
從2025年的數據來看，全球數位轉型呈現出一個令人欣喜卻也令人憂心的趨勢：進步是肯定的，但並不平衡。
正向趨勢：進入A組（成熟度最高）的國家比例從2022年的35%增加到了41%，這顯示越來越多國家正加速朝向數位化前沿（frontier）邁進。
趨勢警訊：所謂的「數位落差」正在擴大。高收入國家持續精進，但部分低收入國家甚至出現了倒退，導致A組與D組之間的得分差距從2022年的0.677擴大到2025年的0.722。
台灣表現：領先組的成員
身為台灣民眾最關心的問題是：這份指數有做排名嗎？台灣在裡面嗎？
這份指數並不是一份「排名表」，而是一份概覽，旨在幫助各國找出差距並設計數位轉型倡議。不過，透過分組，我們依然能看見台灣的位置。
台灣在2025年的GTMI中被列為A組「政府科技廣泛組」（Extensive GovTech Maturity），這代表我們的數位政府成熟度屬於全球最領先的群組。
報告重點：2025年的四大關鍵洞察
根據報告的細部數據，我們整理出幾個不可忽視的重點：
1. 數位身份（Digital ID）成為標準配備
全球59%的經濟體已經在服務中使用數位身份進行身份驗證。這被視為簡化民眾辦理公務流程、實現「一站式服務」的關鍵技術。
2. AI倫理與綠色科技：新興戰場
GTMI 2025首度納入了新指標，發現全球約有45%的經濟體已經制定了人工智慧（AI）倫理指南，而42%的經濟體則有推廣綠色科技（Green Tech）的政策。這顯示政府不再只追求效率，也開始關注技術發展的道德規範與環境永續。
3. 數位公民參與（DCEI）：公認的弱點
在四大領域中，數位公民參與一直是全球表現最弱的一環。雖然各國在「收集公民回饋」上有所進步，但「開放資料入口網」的維護仍然充滿挑戰，只有31%的經濟體會定期發布公民參與的統計資料。這反映出透明度與政府與公民間的協作仍有很大的進步空間。
4. 後端系統的整合是成敗關鍵
報告指出，許多國家在「政府雲端」和「互通性框架」上取得了顯著進展，這能讓不同部會的數據不再是孤島。然而，「全政府」的整合方法在實務上依然偏低，全球僅有23%的國家制度化地落實了這項做法。
科技之後，是「人」的連結
《2025年政府科技成熟度指數》揭示一個結論：數位轉型從來都不只是技術問題，而是治理問題。
報告中提到一個有趣的現象：儘管各國投資了大量的硬體與系統，但對於「實際使用率」（Uptake and Usage）的監測卻非常薄弱。許多國家建置了漂亮的入口網站，卻不知道有多少人真的在用，或是用得順不順手。這提醒我們，數位政府的成功與否，最終必須由民眾的感受來定義。
此外，「數位不平等」的擴大也是一個沉重的議題。當富裕國家在討論AI倫理時，脆弱國家可能連基本的薪資管理系統（Payroll System）都因衝突或貧窮而難以營運。世界銀行集團強調，國際合作與針對性的支持，是縮短這道鴻溝的唯一解方。
對於台灣而言，雖然我們穩坐A組領先地位，但在這份國際指標的衡量下，我們仍需思考如何更有效地提升數位公民參與，以及如何將AI技術落實在符合倫理且永續的政府運作中。
數位政府不是終點，而是一個持續演進的過程。透過GTMI這樣的全球性對照，我們不只看到自己的成績，更看到了未來努力的方向。