在人工智慧(AI)浪潮席捲全球之際,政府如何接軌新科技並確保治理的安全與信任,已成為當前最重要的課題。數位治理研究中心(Taiwan E-Governance Research Center, TEG)於 114 年 5 月 6 日,在公務人力發展學院福華國際文教會館盛大舉辦「113 年度數位治理研析成果發表會」。本次發表會匯聚了數位發展部、政大數位治理研究中心及多位學術和法律界專家,共同發表過去一年針對 AI 規範、人才職能與互動信任的深度研析成果,勾勒出台灣數位治理的下一步。
以人為本,擁抱科技新趨勢
大會開幕時,國立政治大學(NCCU)李蔡彥校長強調,從早期電子化政府演進到今日的 AI 時代,目標始終是提升治理效率並讓人民有感。他指出,AI 如同一把威力巨大的雙面刃,必須建立在「以人為本」的思考之上,並介紹政大正推動 AI 教育普化,致力於落實科技與社會科學的對話,確保人本價值不被遺忘。
數位發展部(moda)數位政府司王誠明司長則針對現行政策進行分享,提到 AI 基本法的制定已移交至數位發展部,重點在於風險分類框架的建立與資料取用的平衡。面對技術翻轉快速與財政資源保守的挑戰,司長呼籲政府機關應在穩定中尋求創新,透過跨部會協作,共同探尋最適合台灣的智慧治理模式。
議程一:公部門人工智慧規範架構的國際與本土對話
在第一場議程中,數位治理研究中心曾憲立副主任深入剖析了全球 AI 治理的三大陣營:強調監管與人權的歐盟、注重創新與市場導向的美國與英國,以及國家主導應用的中國。研究建議台灣應建立一套涵蓋「覺知、素養、評估、部署」到迭代修正的 PDCA 循環機制,並特別強調「主權 AI」的重要性,建議透過強化繁體中文資料庫的訓練,確保台灣文化與價值觀在 AI 時代中不被邊緣化。
議程二:公務人員數位職能轉型與開放徽章制度
面對科技變革,數位治理研究中心廖興中副主任提出公務人力必須同步升級,特別是將 AI 素養融入現有的資訊職能架構中。研究團隊更引入國際流行的「開放徽章」(Open Badges)制度,這種具備數位認證與可追蹤性的機制,能精確記錄公務員的學歷與實務成就。透過徽章制度,不僅能鼓勵同仁持續學習薪資,還能協助政府建立人才儀表板,落實適才適所的目標。
議程三:建立政府與民眾間可信任的互動機制
在數位詐騙層出不窮的今日,意集設計(DreamVok)伍志祥總監指出,資訊傳遞的「信任感」是數位服務成功的關鍵。研究團隊提出三項創新解方:首先是透過 APP 實現個人化資訊推播,避免民眾被雜亂資訊淹沒;其次是建立政務資訊查證系統,強化內容透明度;最後則是結合在地化的社區網絡,例如讓理長搭配 AI 對話機器人,以真人信賴感帶動數位服務的普及。
趨勢論壇:各國政府 AI 應用趨勢全解析
壓軸的趨勢論壇則由徐嘉臨處長引領,她引用史丹佛大學報告指出,AI 技術正迅速融入交通監測、醫療與行政效率提升等領域。許慧瑩助理教授與彭睿仁助理教授則分別比較了美、歐、德的法規進程,提到美國川普新政正致力於移除創新阻礙,而歐盟則建立嚴格的分級監管標竿。專家一致建議,政府導入 AI 應回歸「解決痛點」,優先從對內行政輔助開始,待技術與法規成熟後再推廣至對外民眾服務,以兼顧效能與風險控管。
結論:智慧治理的永續願景
這場發表會不僅展示了豐碩的研究成果,更傳遞出數位治理的核心精神:科技應服務於人,而非取代人。未來,台灣將在逐步完善的法制框架下,持續培力公務人才、優化民意互動,讓 AI 成為推動政府轉型、提升公共價值的最強助力,開啟智慧治理的新紀元。