隨著人工智慧（AI）技術突飛猛進，政府部門的數位轉型已不再是選項，而是必然。在數位治理研究中心（TEG）舉辦的「113年度數位治理研析成果發表會」中，針對「公務人員數位職能與開放徽章制度：以資訊類公職為例」（The Digital Competency and Open Badge System for Public Servants: A Case Study of IT-Related Civil Servants）進行了深入探討。
這場會議由數位治理研究中心蕭乃沂主任主持，廖興中副主任發表研究成果，並邀請了行政院人事行政總處公務人力發展學院廖英掌副院長、國立中央大學法律與政府研究所許雲翔所長和東吳⼤學政治學系賴怡樺助理教授共同與談，為大家勾勒出未來數位公務人力的藍圖。
AI不再是外掛，而是數位職能的核心
研究團隊指出，現行的職能架構必須因應 AI 時代進行微調。參考英國、美國、星加坡等國經驗，團隊建議將 AI 元素融入現有的數位職能地圖。
- 五大工作群組：研究將資訊人員依工作內容分為「硬體維護」、「系統規劃」、「專案管理」、「複合功能」及「非核心」五大群組。
- 共通的 AI 素養：調查發現，不論在哪個群組，高階主管普遍更重視 AI 素養與新科技趨勢；而基層人員在「系統規劃」等特定領域，對 AI 職能的需求也隨層級增加。
開放徽章（Open Badges）：打破傳統認證的數位背包
會議的另一大亮點是推動「開放徽章制度」。這是一種數位化、可攜式的認證方式，具有以下優點：
- 全球共享與驗證： 透過超連結即可查看頒發單位、標準與日期，具備尋證效果。
- 人才流動與激勵： 徽章可儲存在「數位背包」中，並分享至社群平台，不僅增加學習動機，也能促進國內外人才交流。
- 結合實務經驗： 與談專家廖英掌院長提到，徽章不應只是考照，更應包含處理治安事件等實務成就的認證。
理想與現實的拉鋸：專家眼中的挑戰
雖然藍圖美好，但與談專家們也提出了務實的觀察：
- 學習地圖的必要性：面對眼花繚亂的 AI 術語，公務員需要一套如「MRT 路網圖」般的循序漸進學習地圖，才能知道第一步該學什麼。
- 法規與誘因：徽章制度若要與升遷掛鉤，需考慮現行法規的彈性。此外，如何提供除了記功嘉獎外更有感的激勵，是留住優秀資訊人才的關鍵。
- 人才流失風險：許雲翔所長警示，當公務員的技術能力獲得具公信力的「開放徽章」認證時，可能反而加速其流向薪資更有競爭力的私部門。
這場發表會傳達了一個重要訊息：數位職能的提升不應只侷限於資訊人員。正如與談人所言，非資訊直系的業務同仁才是真正運用 AI 優化服務的核心。未來，透過政府主導建立可信賴的徽章架構，我們期待看到每位公務同仁都能背起自己的「數位背包」，在 AI 時代游刃有餘。