研究案摘要
電子化政府發展所帶來之正面經驗和潛在效益，使得世界各國界已紛紛將其列為國家重點發展項目。但目前許多研究顯示，電子化政府計畫方案未必符合經濟成本效益，再加上電子化政府計畫屬於基礎資訊建設，其所影響層面擴及整個社會，所需投資成本和總體效益與其他類型之公共計畫相較之下也較難以衡量，因此電子化政府的發展將會面臨資源配置正當性的挑戰。以我國發展情況而言，雖電子化政府發展的情況位居世界領先地位，但我國電子化政府計畫之經費支出比例卻較其他先進國家來得低，因此如何以較嚴謹之評估方法做為強化電子化資源爭取與配置正當性之基礎，是我國未來電子化進階發展之必要措施。因此，本研究計畫之目的在於建立一般性之計畫成本效益分析架構，而非選定某一電子化政府計畫進行全面資料蒐集分析之實證研究，其原因在於本研究計畫之定位為動態研究，目標在於藉由學術文獻的廣泛整理，以及他國政府對電子化政府計畫評估方法之比較與審視，以掌握最近之研究發展趨勢，並嘗試提出一原則性的成本效益分析思考架構，包括計劃的成本結構、經濟效益、風險、適時性等，再加上進一步界定評估指標，給予電子化政府政策制定機關、各計畫執行評估單位詳細的成本效益分析步驟，以期提供各單位對個別計畫之規劃、投資提供更有效的決策參考，因此數據蒐集、分析之實證操作則不在本研究之設定範圍。另外，本研究將以企業e幫手之旗艦計畫作為個案，選定該旗艦計畫中的「農業行動化雙向加值服務平台計畫」應用本研究之分析架構，目的在於使各計畫執行評估單位能夠更了解及充分運用成本效益分析之概念與步驟。