數位治理研究中心

研究案摘要

電子化政府推動至今已經有超過十年以上的時間，所影響的範圍從個人、企業組織、到政府本身，本研究是一系列電子治理對上述使用者所產生之影響評估調查中的一部份，主要目的是建立電子治理對民眾（Government to Citizen, G2C）與企業（Government to Business, G2B）之影響架構，並進行調查分析。 政府應用資通訊科技作為對民眾（G2C）公開透明、服務輸送、及民主參與之治理工具；也對企業（G2B）也透過採購促進產業與個別企業發展，前者如政府e管家、網路報稅、政府網站資訊公開等；後者如經濟部與內政部主導建置維運的「商工行政服務e網通」與「全國建築管理資訊系統」、公共工程委員會主導建置維運的「政府電子採購網」。本研究欲建立一個以使用者為核心的電子治理影響評估指標，並評估針對民眾與企業的實際成效以作為我國電子化政府後續推動之建議。 在G2C部分，本研究透過文獻分析所建立政府G2C之電子治理影響評估指標，並以本國12歲以上人口為調查對象，利用問卷調查進行電子治理影響評估，並針對我國電子化政府推動提出後續建議及可行策略。此外，本研究亦將結合世界網路調查(World Internet Project, WIP)研究架構，探討民眾對政府網路使用態度與行為。 在G2B部分，本研究將建立通用性績效評估指標，並選取我國已經實施的特定G2B個案，透過相關次級資料、問卷調查與訪談（對於質化部分資料來源）實際評估其成效，最後建議一般與特定 G2B 應用個案推廣策略，其研究對象包括提供G2B個案的政府主管單位、使用過G2B個案的企業與政府單位、尚未使用但未來可能使用G2B個案的企業與政府單位、以及前述的G2B推廣相關中介業者等四類利害關係團體。

研究方法

1. 透過文獻檢閱，本研究提出包含服務功能（網站品質、資訊品質、與服務品質）、使用行為（資訊搜尋、服務使用）、與影響評估（態度、投入資源、效益）等三大構面的G2B電子治理成效評估架構，並分別針對本研究所挑選的三個G2B代表性案例，客製化產出其適用的操作化的問卷。為確保問卷的專家效度，也召開一系列的使用者焦點團體座談，蒐集有經驗使用者的意見，參酌修正後產生正式問卷。
   
2. 三個G2B評估案例均透過104市調公司的網路調查執行，以蒐集使用者的意見與評價。其中電子採購系統的網路問卷建置於104問卷市調中心所提供的網路問卷伺服器上，並獲得主管該G2B服務的行政院公共工程委員會協助，同意將問卷連結以快顯視窗的方式，連結在政府電子採購網的三個子系統（政府採購資訊公告系統、共同供應契約採購系統、政府採購領投標及廠商型錄系統），使用者在登入這三個子系統時，便可自行決定是否要填答本問卷。
   
3. 至於G2B電子公文交換及政府訊息通報服務系統與勞保局網路申報及查詢作業系統，也同樣建置於104問卷市調中心所提供的網路問卷伺服器上，並透過該G2B服務的主管機關行政院經濟部商業司協助發送電子郵件及催收，邀請填答信件內含問卷說明與問卷連結，並以有在此兩服務系統註冊過的會員為調查對象，且曾經使用過此公文訊息服務的企業進行問卷發送。

研究結果

1. 整體而言，過半受訪者普遍肯定採用本研究的G2B案例（電子採購系統、G2B電子公文交換及政府訊息通報服務系統、勞保局網路申報及查詢作業系統）是未來的趨勢，而且政府的大力推動的確有助於企業採用這些G2B服務。在進入個別說明三個G2B案例的評估前，表2彙整了本研究針對上述三個G2B服務案例的評估成果。
   
2. 對整體電子採購系統的使用者而言，其對於版面導覽的清晰程度、服務的確實可靠性、時間節省、通訊交通人力成本等面向上都有絕對多數的肯定，並且也反映在高度的查詢與使用頻率、滿意度、參與信任上；電子採購中的領投標與廠商型錄系統在隱私保護有高度評價，其與採購資訊公告系統也共同在滿意度、與再使用意願上獲得高度肯定；相較而言，共同供應契約的高使用頻率並未完全反映在高度評價上，雖然在許多面向上也具備中上程度的肯定。至於G2B電子公文交換及政府訊息通報服務系統與勞保局網路申報及查詢作業系統，其較受高度評價的面向有服務的確實可靠、整體與資訊機制的滿意度、時間節省、與通訊交通成本的降低，兩者的服務完整性也深受肯定。