研究案摘要

本計畫「數位國家治理(3):國情追蹤與方法整合」主要目的為延續2013年所建構之架構,測量我國數位國家發展在使用者主觀性態度價值面向的相關動態,乃至於數位國家治理發展所追求的最終公共價值的實踐程度,同時因科技發展以及調查方式與時俱進,本計畫也將嘗試整合不同資料蒐集方式,進行方法上的比較,今年特別之處,即在於APP調查方式之新增。具體而言,本計畫的調查程序與方法包括:對現有完成之電子治理公共價值架構之檢視、對相關國際組織及先進國家政府數位相關指標發展文獻的再檢視、採納不同調查方法持續蒐集主觀性資料,進行跨年資料分析,加上不同調查方法結果的比較,以提供數位國情狀態。

研究方法

1.文獻分析:數位公共價值治理指標跨年資料蒐集與比較,以及國際政策變化追蹤。
2.問卷調查:比較巨量資料與主觀問卷調查資料蒐集方法。
3.整合分析上述結果並提出未來電子治理政策與研究議題的建議。

研究結果

(一) 電子治理標竿國家政策比較分析:針對美國、英國、新加坡等電子治理國際評比績優的國家,對應電子治理與操作性、政治性、社會性三大公共價值,進行這三個國家電子治理政策的比較分析。
(二)數位國情調查結果:
1. 操作性價值 —不同調查方法的受訪者對於政府資訊服務普遍滿意。
2. 政治性價值 —在 「 透明與課責 」 面向中 ,「 網路搜尋政府政策相關資訊」之「政治透明度」與「行政透明」有上升趨勢,「尋找法律規定相關資訊」的容易程度及「行政課責」皆微幅降低,仍有強化空間。公民參與方面,除「網路討論公共議題」比例相較於 2014年微幅下跌 之外,其餘比重皆有回升趨勢,其中,又以「網路政治效能感」成長比例最高。
3. 社會性價值 —在 「 信任 」 面向中 受訪者對於 「 政府與企業」信任度 遠 高於「網友與網路資訊」,但在「電子化政府信任」方面,受訪者的滿意度卻逐年下滑;關於「經濟發展」面向相關題目中,在「網路訂車票」及「網路繳費」方面皆微幅上漲,「網路處理金融帳戶」則上漲較多;「生活品質」面向題目中,除了「網路搜尋藝文活動」之正向比例有些微降低外,「網路娛樂」與「瀏覽旅遊資訊」相較於 2014年皆向上成長;有關「人際關係」之題目中,「社群網站張貼訊息」、「網路分享他 人作品」、「使用通訊軟體」、「使用網路電話」與「使用 Facebook」等指標均有顯著成長,僅「在網路張貼自創作品」下跌;在「健康」面向題目上,「利用網路蒐集健康資訊」相較2014年上漲。雖然民眾越來越依賴網路,但「若生活中沒有網路,認為生活會變得比較快樂」的民眾已經兩年持續增加,可見網路在提供民眾各種生活便利之餘,也帶來民眾的各項困擾。

(三)巨量資料分析方法:
1. 本計畫分析自2015年4月1日到9月30日間,網路上有關同性婚姻合法化與房地合一政策的討論文章,包含新聞、討論區、社群網站三個網路頻道,透過內容觀察法和自動語意技術,觀察事件前後網路民意變動情形。
2. 依照網路頻道的來源以及語意情緒分析結果發現,兩個議題均趨近正面情緒,其中又以「同性婚姻合法化」正面情緒以及P/N比較高。3. 巨量資料分析雖然可以掌握一段時間的民眾意見,但可以看出網路討論聲量屬於短線操作,若要對議題長期觀察,本計畫建議仍需不同調查方法的相互配合。

(四)多元調查方法的比較分析結果:
1.手機(行動設備)介面的調查容易接觸到男性受訪者;其他介面調查容易接觸到女性受訪者:不論是傳統住宅電話調查。
2. 電話調查、手機調查比網路調查容易接觸到青少年( 15~19歲)族群。
3. 網路調查成功接觸對象多為中壯年齡者,不易吸引低、高年齡者。
4. 不同方法所接觸到的樣本,在地區分布上的差異較小。
5. 網路調查容易高估電子化政府使用者。
6. 傳統電話調查至多僅能接觸到 73%的 臺灣 現住人口;手機調查至多僅能接觸到 91%臺灣 現住人口。
7. 以入選機率調整法( Propensity Score Analysis,PSA)修正網路調查結果確實有效可行。
8. 若單從成本的角度來看,網路調查具有相當大優勢。

附加檔案