數位治理研究中心

展出日期：2025-01-13

隨超高齡社會及少子化趨勢，傳統以人力為基礎的政府服務已無法因應擴增之公共服務需求，人工智慧技術(AI)成為提升政府運作效率一大解方。AI在公共治理上有多種應用：如透過優化政府內部運作流程、自動化重複性行政作業，以提升政府運作效能；運用AI強大的資料分析和智慧化決策輔助能力，提升政府回應速度及品質。

多國已將AI實際應用於公共服務中，如北歐打造串聯上百個自治市政單位的對話式人工智慧平台「Kommune-Kari」，協助民眾解決日常生活問題，諸如清理垃圾日期、設施開放時間、疫情期間交通問題等[1]；巴西聯邦政府開發自動化稽核程式「Alice」，能夠持續且一致地對公開招標進行大規模審核[2]。臺灣公部門應用方面，如交通部用無人機投遞醫療物資至阿里山偏鄉地區，縮短交通時間，增加黃金救援時間[3]；嘉義市政府用物聯網把關空氣品質，於交通要道、工業區等區域設置監測系統，即時掌握環境中的空氣品質[4]；新竹市政府用衛星監測取締土地違規、違建等[5]。數位發展部亦辦理各項AI應用配套措施，協助各機關建構AI數位服務，包含訂定公部門人工智慧應用手冊、辦理政府AI人才培力作業、推動數據公益及隱私強化技術應用、發展AI產品與系統評測機制、和規劃AI風險分類框架。

然而，公部門導入AI也面臨諸多挑戰。內部方面，一為資料整備度尚待建立共通格式，以有效串接及應用跨部門資料；二為公部門既定保守不出錯之觀念，在可承受之範圍內，應勇於「試誤」以激發多元創新及服務優化可能。社會方面，則需重視個人隱私衝擊與數位落差的問題，政府除了必須建立資料治理框架及規範保障公民權益外，亦須謹慎權衡AI公共服務導致之利弊，避免因性別、種族、經濟、城鄉等因素造成不公平結果。

參考來源
[1] Public sector and healthcare organizations in the Nordics are using conversational AI to improve quality of life for citizens: https://boost.ai/case-studies/public-sector-nordics-conversational-ai-case-study/
[2] Robot Alice – Bid, Contract and Notice Analyser: https://oecd-opsi.org/innovations/robot-alice-bid-contract-and-notice-analyser/
[3] 疾管署協助交通部成功測試無人機飛行運送抗蛇毒血清，把握黃金救命時機：https://www.mohw.gov.tw/cp-4258-47382-1.html
[4] 嘉義市政府及亞太電信攜手打造智慧城市：https://market.ltn.com.tw/article/7066
[5] 農地違規天知道 衛星監測主動查！竹市府提醒土地勿違規使用以免受罰：https://new.hccg.gov.tw/hccg/app/data/view?module=municipalnews&id=30122&serno=202412150002

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