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計畫名稱: 第五階段電子化政府服務精進─國際趨勢與民眾需求探勘
主持人: 蕭乃沂
協同主持人: 陳恭郭昱瑩
計畫執行單位: 國家發展委員會
計畫委託單位: 電子治理研究中心
計畫執行期間: 2016-04-01 ~ 2017-03-31
狀態: 完成
關鍵字: 電子化政府、數位政府、電子治理、數位治理、公共政策、資料驅動、大數據/巨量資料分析、開放政府資料、個資自主管理與加值應用
結案報告:
odt格式文件 105_03_5EG第五階段電子化政府服務精進.odt
pdf格式文件 105_03_5EG第五階段電子化政府服務精進.pdf
計畫摘要:

二十餘年來資訊通訊軟硬體技術(Information and Communication Technology,以下簡稱ICT)的快速演進,除了在商業上的創新應用與獲利模式,也對各國的中央與地方政府產生了實質的影響,而許多先進國家也有其整體發展策略藍圖。即將於民國106-109年實施的第五階段電子化政府計畫-數位政府(the 5th phase e-government program,以下簡稱5EG),象徵了我國自87年以來第一階段電子化/網路化政府中程計畫的又一里程碑,5EG即為我國中央政府在因應並善用ICT的又一階段的中程政策,象徵了未來四年的整體規劃,企圖引導各級政府機關善用ICT以追求更為優質創新的公共治理。

然而也由於ICT快速演進的特質,一方面5EG亟需定期對於相關技術有其前瞻評估,另一方面也由於政策利害關係人(個別民眾、社區、營利企業、非營利組織、與政府本身)勢必因技術演進而有不同的期待與需求,使得5EG在前瞻技術、法規、政策方案、與政策管理機制上都有漸進調適的可能。本計畫即以此5EG發展為背景,搭配各國與我國的相關政策內容分析、實體意見蒐集管道(如個別與焦點團體訪談)、與虛擬討論平台(如網路公共論壇、社群媒體等),交叉討論國際趨勢、利害關係人需求、與ICT應用於公共治理的潛力與相關議題,企圖對5EG中程政策的精實演進有所貢獻。

本階段報告首先探討5EG與「創意臺灣政策白皮書」(ide@Taiwan 2020)與新政府「數位國家、創新經濟」的連結,同時參酌整理國際數位政府趨勢,企圖提出有助於5EG未來發展的計畫重點(包括前瞻技術、法規政策、應用服務等面向)與搭套的政策管理機制,同時也提供後續的實證資料蒐集分析的基礎。後續並參考美國Smart Disclosure、英國midata、與芬蘭MyData的架構,聚焦於My Data作為我國5EG資料驅動理念的核心,並提出My Data元素融入未來四年5EG的芻議。

整體而言,我國5EG在資料驅動(Big Data、Open Data、My Data)的核心理念上應有更具體的規劃與執行,也更能符合其協作治理多元化、產業營運智能化、數位服務個人化的推動策略。各子計畫在推動上應廣邀請學術、企業、非營利組織的參與,除了涉及Big Data與Open Data應用領域的利害關係人,尤其是攸關前瞻技術的區塊鏈與個資自主管理與個人化服務(My Data),更需要多元參與以利建構適合營運模式的實驗雛型,並研擬相關法規與行政流程上的可能調整。

如以個別面向來看,國家發展委員會(以下簡稱國發會)可考慮可要求與資料驅動(Big Data、Open Data、My Data)有關的子計畫,明確涉及相關法規(如個資、資安、資訊公開、資料開放等)與行政流程應如何搭配調適;並於2018年開始,另以獨立My Data實驗計畫,探討跨子計畫間在資料層級上可能發展出來的共同規格與個資管理機制,尤以目前具備初步經驗的「4-02-衛福部健保署-健康智慧行動躍升」、「4-01-國發會資管處-我的智慧生活」、與「3-03-財政部財政資訊中心-電子發票服務躍升計畫」計畫,建議可以從中優先考量。

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問卷瀏覽:
pdf格式文件 5EG問卷題目.pdf
odt格式文件 5EG問卷題目.odt
原始數據資料:
csv格式文件 5EG_MyDataSurvey.csv
ods格式文件 5EG_MyDataSurvey.ods
過錄編碼簿:
pdf格式文件 5EG編碼簿.pdf
odt格式文件 5EG編碼簿.odt
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