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計畫名稱: 數位國情總綱調查(6):區域數位分級與數位國情世代進展研析
主持人: 廖興中
協同主持人: 黃婉玲黃東益朱斌妤洪永泰
計畫執行單位: 電子治理研究中心
計畫委託單位: 國家發展委員會
出版年月: 2019-02
計畫執行期間: 2018-04-11 ~ 2019-03-31
計畫摘要:

在2017年國家發展委員會委託電子治理中心的數位國情總綱調查計畫中,發現到過去歷年的評比主要是呈現臺灣整體的狀態。但是,2010年之後地方政府陸續的合併與升格,實際上可能會使得數位治理的發展及對應的問題出現區域差異的可能性。也因此,黃東益等學者(2017)特別在該次的數位國情總綱調查中的某些部分,觀察六個直轄市之間數位治理公共價值指標達成的程度差異,開始考慮到納入或結合區域微觀評估的可能性,嘗試建立臺灣數位治理的多層次樣貌。

基於補充區域微觀的可能性,本計畫的核心目標安排兩大部分。首先主要是以過去兩次鄉鎮市區數位發展分類研究的結果為基礎,參考其他國外文獻,修正公平數位機會發展指標並完成本年度我國地區數位分級調查研析。加上數位機會發展指標分析的對象為鄉鎮市區,因此本計畫將納入地理資訊系統與空間分析方法,以地圖化的方式展現臺灣各地區數位發展的差異。

其次,則根據歷年數位國情總綱調查,整合多元調查方法,以跨年度、世代、與領域的觀點,綜整分析臺灣的數位國情。探討ICTs發展對政治、社會、經濟、教育文化、永續發展等政府治理各層面的影響,協助政府規劃未來中長程我國電子治理發展的前瞻性方向、政策架構及社會重要議題因應策略等。同時,持續著重與世界網路計畫(World Internet Project, WIP)、聯合國永續發展大會的永續發展指標(Sustainable Development Goals, SDGs)等國際重要研究指標接軌。

簡而言之,本研究嘗試結合區域數位分級與數位國情世代進展分析,一面從微觀的角度審視臺灣各鄉鎮的數位發展狀態;另一面則是延續過去數位國情調查的精神,並納入不同年度資料的比較。除了兼具微觀與宏觀的分析比較外,在納入時間軸線的審視,有助我國對於區域數位發展與整體數位國情進展的狀態有更立體的瞭解,有助未來的數位發展政策規劃與推動。

研究目的:

 

  • 建構公平數位機會發展指標,並針對鄉鎮市地區數位分類進行研析,以利相關單位規劃未來區域發展計畫,並作為後續推動數位機會強化相關計畫資源配置之參考。
  • (a) 數位分類架構的再檢視。以過去國家發展委員會兩次研究的分類架構與指標為基礎(數位基礎環境、數位人力資源、社會經濟條件),結合國外文獻檢閱與專家座談確認可應用性。
  • (b) 數位分類指標資料的收集。與國家發展委員會及各機關合作溝通,確認並收集各構面對應之指標或替代指標。必要時可自行創造。
  • (c) 時空分析的可能性。進行跨年度的比較分析,並利用地理資訊系統進行區域差異性的空間分析。
    • 綜整我國數位國情整體觀調查結果。
  • (d) 國際數位治理經驗的比較與銜接。結合國內外電子治理發展趨勢與國際間電子化政府相關評比指標,對應電子化政府國際評比績優國家,持續進行國際政策變化與我國追蹤比對分析,並綜合出臺灣國情發展及使用者需求,以強化並修正電子治理公共價值(Public Value of E-Governance)架構與問卷量表。
  • (e) 多元調查方法的整合精進。整合包括電話家戶訪問、行動電話訪問、網路問卷、或其他新型態民意蒐集方式等,取 4 至 6 種民意蒐集方式,進行相對主觀與客觀資料蒐集並建構調查資料庫,以充實分析資料的廣度與深度。
  • (f) 跨領域與世代差異分析。利用本年度調查資料,整合應用歷年的調查、評比或主客觀資料,進行跨域(領域或職業)與跨年分析,提出臺灣不同領域或世代之間異同與演進的觀察。
  • (g) 數位治理發展影響研究。針對數位國情架構中包括網路成癮、網路信任與人際關係發展等指標,進行國際間發展比對,並針對數位政府國際評比績優主要國家,持續蒐集政策變化,並進行我國發展變化之追蹤比對分析。

綜合上述的研究目的,本計畫希望延續前幾年數位發展分類與數位國情分析相關數據的蒐集分析,期待未來能夠建立一個完整的臺灣數位發展數據資料庫,做為臺灣在數位治理政策,在整體面與區域面相關政策思考的參考。另外,也將繼續在公共價值架構(PVEG)(參考圖3)的基礎上面,選擇新興且關鍵的議題進行深入的探索分析。

出版品:
pdf格式文件 01_107__數位國情總綱調查6-數位國情世代進展研析(0221完成版).pdf
pdf格式文件 區域數位分類研究報告_0319完成版 - (去識別化).pdf
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