主題1：疫情應變與新常態

時間：2021/11/11~2021/11/12

地點：國家發展委員會寶慶辦公區B137-B138會議室

學習目標：瞭解國際間數位治理發展趨勢、數位服務之創新設計思考，探討未來如何迎向疫情後的「新常態的數位生活模式」如：遠距辦公、數位學習和數位支付等，以及疫情過後的產業數位轉型加速發展、疫調如何兼顧隱私和個資、執行公務時如何辨明假訊息等。

隨著新冠肺炎（COVID-19）疫情對於全球經貿的衝擊，各國面對快速變動且無法掌控的環境，如何制訂持續營運之策略，實乃前所未有的艱鉅挑戰。為了迎向疫情後的新常態（New Normal）、備妥能力迎接新挑戰，個人須能預視組織的需求，在充滿不確定性的變動環境下，培養高度的「順應力或適應力」（Adaptability），以便讓組織具備足夠「韌性」可適應和緩衝這些變動造成的衝擊，並快速調整策略維持運作。本中心今年度辦理第九屆「數位治理策略管理訓練課程」，從「疫情應變與新常態」出發，探討資料治理與加值應用、創新服務的公私協作方式、數位轉型行不行等議題，邀請學術界與業界專家以個案教學或工作坊形式授課，有助提升政府機關中高階主管在數位治理相關政策與管理能量。

本課程於11月11日揭開序幕，開幕式由國家發展委員會資訊管理處謝翠娟處長以及本中心朱斌妤主任擔任致詞貴賓。謝處長表示疫情改變了政府部門的工作習慣，資訊科技更快速發展，公共服務無法單由公部門來提供，未來需要大家一起推動公私協力、數位治理、數位轉型。期待透過本課程，培養資訊/非資訊職系、有潛力的中高階主管更了解數位治理的未來，具備策略管理及跨域的觀念、資訊處理的協作能力，有助於各機關未來推動數位轉型相關工作。本中心朱主任表示，數位治理研究中心成立邁向第十四年，本課程已經是第九屆辦理，深受歷屆學員一致好評。今年這四週課程內容非常精實，希望大家都能收穫滿滿，並要珍惜各機關參訓同仁之間的友誼，成為未來公務的協作夥伴。

本中心朱斌妤主任於「後疫情時代數位治理趨勢」的演說中，首先引用國際電信聯盟（ITU）、世界行動通訊大會（MWC）、Gartner科技趨勢預測等資料，說明資通訊科技發展對於人類日常生活的重要性。全球數位轉型的未來趨勢將會根據組織型態、規模及產業特性，制定相對應的轉型目標和方針，發展出更適當的企業生存模式。COVID-19開啟了智慧政府的政策窗，包括：遠距辦公、遠距教學、數位疫苗護照、遠距醫療、數位支付、機關資料串接等，政府部門必須更有效地善用機關資料推展公私協力的正面效益，把握良機建構人民信賴的智慧政府形象，順勢驅動數位轉型政策倡議。另一方面，新興科技技術帶來深偽技術（Deepfake）、個人隱私問題，元宇宙（Metaverse）未來仍有很多挑戰，因此數位治理必須建立在民眾信任的基礎上，搭配法規調適、組織改造、資訊素養提升等配套。最後提出智慧政府的發展願景：一、建立韌性（Resilience）政府，二、發展預應性資料治理，三、打造公民接觸新模式：創新與社會凝聚。

經由國家發展委員會資訊管理處陳怡君高級分析師的團隊破冰互動之後，30位學員逐漸熟識、互動熱絡。接續由本中心蕭乃沂副主任偕同臺灣大學楊東謀副教授與臺北市立大學李天申助理教授一起帶動「數位服務創新設計工作坊」，介紹問題/專案導向學習（Problem/Project-Based Learning）並進行任務導向培訓（Task-Oriented Training），協助五組學員選定數位創新服務的主題，搭配使用情境痛點辨識、痛點脈絡成因蒐集，加以進行數位創新服務把脈分析，期能在本課程四週訓練期滿提出具體可行的解決方案。

第二天（11月12日）上午的「新常態的數位生活座談會」，由中原大學資訊管理學系宋餘俠講座教授擔任主持人。宋講座教授表示COVID-19肆虐全球，在家防疫的數位生活儼然成為人們的日常，疫後新常態帶來前所未有的挑戰，數位治理必須及時調適、因應疫情變化，才能順應未來的新常態數位生活。

第一位與談人為叡揚資訊雲端及巨資事業群的胡瑞柔總經理。胡總經理從政府、客戶、同仁、後勤等面向，分享在疫情影響之下的遠距辦公有哪些應變措施。透過盤點人員、工作和系統，區隔出可不用/一定要在特定地點上班、公司場域/客戶現場的執行工作者；並加強企業內部的資安強度，保障客戶個資。疫情期間面對常態性的遠距辦公，必須重新檢視傳統工作型態，推動數位轉型，例如：雲端表單系統、線上會議、遠距服務、數位工作平台、優化軟硬體設備、提升員工數位素養等。因此，數位轉型是新常態下提升營運韌性的必要工程。

第二位與談人為均一平台教育基金會的呂冠緯董事長暨執行長。呂執行長分享如何跟政府合作，善用民間創新能量與生態系，共同推動數位學習。發展數位學習可引導自主學習、促進因材施教、掌握政策反饋、促進教育公平、催化產業轉型，搭起國際連結的橋樑；而疫情正是臺灣推動數位學習的最大動能。透過數位學習可將教室的無力感，轉化為自學的成就感，讓學生跟得上、不無聊並且好有趣，避免老師帶不動整班，可以個別帶動學生。美國、印度和中國為全球數位學習產業的三大市場，藉由數位學習有效翻轉教育。

第三位與談人為經濟部中小企業處知識資訊組的黃雅萍組長。黃組長表示疫情加速企業數位轉型，衍伸龐大市場商機。以企業得來速smepass服務平台為例，以企業視角來提供中小微企業串接政府跨機關的數位服務，建置提醒、指引、媒合、個人行事曆的功能，節省各項業務申辦時間，降低企業被開罰件數。其次是「臺灣雲市集平台」，由不同行業的中小企業串連起一日生活圈，提供數位化一站式服務，導入數位支付掌握數位五倍券商機。最後是「行動支付跨部會平台」，擴大應用場域、導入小型店家，並加強體驗行銷，促進行動支付全面普及。

接續安排數位經濟暨產業發展協會的詹婷怡副理事長來分享「疫情加速數位轉型之發展—化被動為主動」。詹副理事長表示多元數位科技加速虛實世界融合，未來5G時代將提高行動電信更多元應用的服務領域和場景，民眾可以體驗智慧生活，企業升級數位營運，例如：智慧場館、智慧工廠、智慧醫院、智慧交通、智慧農業等。從數位化、數位優化，進入「數位轉型」，這是一個以數位科技為關鍵驅動力的過程，以用戶為中心的經營與競爭策略，透過跨單位持續整合，帶動商業模式和價值持續創新。數位轉型要轉換的不是科技，而是思維（Mindset Transformation）；然而臺灣企業對數位轉型有意識，卻未充分準備，缺乏數位轉型的價值認知或共創思維、發展藍圖或方向策略、資源投資或解決方案、人才或技能、跨業合作經驗或整合方法。政府應協助企業瞭解自身狀況、協助企業轉型、引導產業升級。

第二天下午邀請到行政院資通安全處的簡宏偉處長來分享「臺灣科技防疫經驗」。簡處長除介紹智慧防疫相關概念，並以五個不同案例情境為例，如從入境檢疫系統和防疫追蹤系統之結合、推出電子圍籬智慧監督系統、更快速定位異常告警個案等，開放讓學員共思在不同情況下，政府如何落實防疫工作之推動作為。接續介紹臺灣科技防疫相關配套措施，如Line疫止神通、醫療應變、隔離關懷，以及人潮聚集參考資訊；及疫調相關配套措施，如：疫苗接種健康回報系統、社交距離APP、健康回報APP、簡訊實聯制、疫調輔助平臺、公費疫苗預約平臺等。最後重申，政府必須依職掌針對疫情進行監督管控，所有措施必須符合比例原則，防疫兼顧經濟發展，並且要嚴加保護隱私資料，例如：病例、通聯紀錄、實名制等。

最後是由國立台北大學公共行政暨政策學系的劉嘉薇教授來分享「假新聞對於民意調查之影響」。劉教授表示人性對於未知或厭惡的事物，容易產生恐懼，這容易讓人輕易相信假新聞。「假新聞」是故意、可驗證錯誤、可能誤導讀者的新聞，透過是否傷害（harm）和是否虛假（falseness）可分為三種：一、misinformation：錯誤訊息是共享的，但無害；二、disinformation：錯誤訊息是故意被共享的，並造成傷害；三、malinformation：真實訊息是共享的，並造成傷害，通常透過私密訊息轉移到公共領域來實現，無意傷害而是為了賺錢。劉教授以英國脫歐為例，說明假新聞散布前會先分析鎖定客群、再製造大家都相信這個假新聞的氛圍，一個假新聞可能影響民主政治的結果。另以Deepfake換臉技術為例，若被有心人士操弄，恐將導致國安問題。政府必須嚴加防範，即時澄清，並培養民眾具備假新聞的查證能力。