研究案摘要
有鑒於近年全球政府的政府改造作為與電子化政府方案推動有越來越緊密的連結,本研究站在政策前瞻的立場,應用公共政策管理的相關技術,為台灣電子化政府政策2020年的願景進行擘畫的工作,研究的目的主要有三:其一,建構國家2020年電子化政府願景;其二,設立電子治理中心工作策略框架;其三,推動本土電子化政府研究與國際接軌。
有鑒於近年全球政府的政府改造作為與電子化政府方案推動有越來越緊密的連結,本研究站在政策前瞻的立場,應用公共政策管理的相關技術,為台灣電子化政府政策2020年的願景進行擘畫的工作,研究的目的主要有三:其一,建構國家2020年電子化政府願景;其二,設立電子治理中心工作策略框架;其三,推動本土電子化政府研究與國際接軌。
本研究將採取的研究方法如下:文獻研究、深度訪談、跨國比較、問卷調查等。整個研究將分為前、中、後等三期,前期以資料收集、深度訪談、問卷設計為主,中期 將舉辦台灣與韓國的跨國比較,從研發創新、服務績效、以及平等參與等三個議題主軸,尋找與韓國比較的焦點;最後,本研究的第三期將植基在前兩期的知識背景 之上,以「情境規劃」(scenario planning)的方法所引領的「願景工作坊」(scenario workshop),進行我國2020年電子化政府願景的規劃工作。
(一)議題一:2020年民眾最希望政府電子治理所提供的服務內容是什麼?要如何才能達到這樣的願景?
1. 願景1-1:健全並強化現有軟硬體基礎建設,減少數位落差。
2. 願景1-2:提供整合的跨部門、不受時間、地點限制之E化服務,可即時處理、即時完成,並與行動科技結合。
3. 願景1-3:公共資訊公開與共享,公共服務資訊(如災難、治安、交通等相關資訊)即時蒐集、個人即時回報、政府即時通報給需要資訊的人。
(二) 議題二:2020年政府電子治理推動過程中要如何平衡資訊公開與個人隱私的衝突?要如何作才能達到這樣的願景?
1. 願景2-1:完整而前瞻的個人資訊安全及保護之相關立法、包括對政府、企業及個人的規範。
2. 願景2-2:授予個人資料公開中的個人選擇權:個人資料在政府、企業的網路平台上,被取得或使用時應被告知,甚至決定是否提供。
3. 願景2-3:個人資料安全性的控管與儲存,可以透過最新科技(生物特徵,如DNA、瞳孔、指紋)做為最新科技認證通行碼,且依資料的重要性作分級及保密動作。
(三) 議題三:2020年台灣民主政治的發展,您會希望會因為電子治理的進展而到什麼樣的程度?要如何作才能達到這樣的願景?
1. 願景3-1:透過電子治理平台,讓政府所有決策過程之相關資訊完全公開透明,藉由數位資料、報馬仔系統促使公民直接參與議會問政,並監督政府廉能,如對公共工程事務事前、事中、事後的監督。
2. 願景3-2:透過電子網路平台,讓每個人成為公民記者,發動不同議題的小眾討論。參與公共事務及意見表達彙整。深化公共討論,提供充分資訊讓民眾以知情的方式進行審議(各式大小議題如:包括全國性、地方性,或社區性議題),捲動公民參與公共事務的動能。
3. 願景3-3:利用資訊科技達到直接民主的實踐,包括公職人員選舉、直接參與法律及政策的制定,甚至促成公民選舉、罷免、創制、複決權利的使用。