數位治理研究中心

研究案摘要

「人工智慧的應用對於未來政府工作、決策、以及服務帶來決定性的變革，這領域不但與第五次電子化政府推動方案中智慧政府內容相互呼應，也與未來第六次電子化政府中智慧政府的進階方案有重要的聯接，因此，如何讓人工智慧的發展可以成為未來十年我國智慧型政府推動藍圖的基礎，公部門組織進行與人工智慧相關的創新發展是其中的關鍵。
本年度的計畫有三個重點：第一，廣泛蒐集國內外目前AI運用在政府運作的個案，進行分類與評估，並從中找出創新發展變革可能的路徑與策略；第二，從國內政府部門的相關質化與量化調查，針對政府部門的內部員工對於組織數位轉型（digital transformation）以及AI應用在政府政策與管理變革的認知與行為；第三，以政府組織未來應用AI的個案為核心，依照「精實創業方法」(The Lean Startup Methodology)的三步驟(開發、評估、學習)， 建構客製化組織發展的策略步驟：包括「診斷分析與構想」、「小實驗評估與數據蒐集」、以及「教育訓練與方案落實」等三個操作方法，打造政府部門AI運用之數位轉型技術手冊」。

研究方法

1. 文件分析
   
2. 實驗設計
   
3. 深度訪談
   
4. 焦點團體座談

研究結果

1. 先進國家政府數位轉型策略
   在數位轉型過程中，各國政府明顯需要改變自己的工作方式和組織方式，並確保擁有使用新的數位工具、協同工作，以及與公民和企業接觸所需的技能。各國政府應優先使用數位科技和資料，重新思考公共服務和政策的設計和實施過程。當然，不可或缺的是，轉型過程中更需要建立或更新相關的法律、監管和治理架構。
2. 公私部門個案採擷
   政府採購的僵化、不容失敗的文化、資料治理的缺失、跨域合作不足，以及公務人力及預算限制等，都是公部門導入AI可能面臨的限制。
3. 編製數位轉型育成手冊
   該手冊內容包括：數位環境整備、發展構想、系統開發、雛形系統建立、系統測試與評估、學習與回饋、以及系統正式上線等7個流程與16個步驟和56個工作細節，其中第1和第7個流程可視為創新導入前或創新後的前創新階段；第2～6的步驟可視為開始發展AI系統的精實創新階段，且依據精實創業的原理，此階段要求將每一次的循環需要的總時間減至最低。
4. 實驗設計的研究結果
   受試者對於願意利用AI執行工作、在未來願意使用AI、服務單位引進AI會使用的比率都很高。