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2020-09-22

【TEG活動】課程實錄─主題2:資料治理與服務創新

【TEG活動】課程實錄─主題2:資料治理與服務創新

主題2:資料治理與服務創新

時間:2020/08/20~2020/08/21

地點:公務人力發展學院203教室

學習目標:從資料治理相關理論、資通安全管理新思維、國內推動資料應用實務案例,討論資料驅動數位治理創新的可能性。

本課程第二週的主題為「資料治理與服務創新」,首日邀請資策會科技法律研究所的顧振豪副所長、行政院資通安全處簡宏偉處長、內政部統計處饒志堅處長、臺南大學行政管理學系曾憲立助理教授擔任講師,接續安排台北市電腦同業公會的資料創新應用競賽兩位得獎者分享其理念。

第一位演說人為資策會科技法律研究所的顧振豪副所長,演說題目為「資料治理驅動智慧政府服務」。顧副所長表示在數位經濟時代人類生活各面向皆與科技息息相關,科技應用過程中一定會使用資料,網路資料傳輸流量日增月盛,創造許多新的服務平台、雲端整合服務。電子化政府過往是基礎通訊設備的精進和數位化,藉由推動數位轉型,讓電子化政府躍升為「智慧政府」,將科技融入公共服務,推動整體社會的科技發展,以資料來串連、促進各產業加值應用,形成數位經濟生態系。政府數位轉型的過程,必須確保個人隱私、資料利用與信任安全,進而運用資料進行循證決策、提供創新服務。因此,公務同仁面對數位轉型的挑戰,應具備資料思維。

第二位演說人為行政院資通安全處簡宏偉處長,演說題目為「從疫情看資安防護」。簡處長表示:根據國安法,我國固有領土包含網路空間,因此資安是持續精進的風險管理。我國的民主防疫成效奠基於法律基礎上,搭配事件監測、謠言監測、疫情監測指標、疫情資料蒐集與監測,因應國際疫情發展而調整社區防疫策略,地方政府成立居家隔離/檢疫者關懷服務中心,此外透過邊境管制、社區追蹤、隔離關懷、醫療應變和決策支援的流程整合,公私協力共同達到防疫成效。疫情時代的資安思惟,一、不要相信內外網隔離就安全,視內網為外網,才能保安全;二、參加抽獎不要主動提交個人資料;三、登錄網站避免使用公務機關信箱。另外,要留意IOT車聯網用戶端/接取端/應用服務、智慧醫療用戶端/應用服務、智慧家庭用戶端所潛在的資安威脅,避免程式漏洞導致駭客入侵。

第三位演說人為內政部統計處饒志堅處長,演說題目為「內政大數據運作機制與實務案例」。饒處長表示一個好用的資料,先列出議題及對應的資料表,資料來源自很多的資料表,將議題和資料加以連結,建立資料傳承機制,有助於未來的知識傳承。資料取得的困難在於信任,跨機關單位索取資料時,必須將資安視為天條,讓對方充分相信你會妥善處理資料。因此,數位治理的成敗關鍵為人,科技只是工具,須有具備能力、有意願、有執行力的人才。內政部辦理大數據分析實務工作坊研習課程,指導如何議題設定、資料盤點/清洗/分析、實機演練做出成果,邀請各單位講評,並且反覆驗證。內政大數據發展藍圖擬成立國家級的內政數據中心,將全國數據資料向上集中,所有介接來的資料只需經過一次清洗,即能分享給各機關單位使用。

第四位演說人為臺南大學行政管理學系曾憲立助理教授,演說題目為「從開放資料到資料治理,然後呢?」。曾老師說明電子治理是指政府部門運用資訊通訊科技來改善資訊和服務的傳遞品質、公民參與決策制定過程的機會,使政府具課責性、透明且效率。電子治理須先布建完善的基礎環境建設,透過電子服務、公民參與、電子行政等配套措施,追求達到良善治理的目標。在人工智慧時代,將資料清洗轉換為資訊,更多大數據資料應用與資料介接,兼顧個資和資安保護,導入私部門的技術和熱情(如:鍵盤救災),資料加值創新應用促進資料治理。在防疫過程中,資料不斷更新調整,我們需要一預應性的政府,讓循證式的公共政策有所本(即資料),用對的資料來解決問題。

台北市電腦同業公會已連續七年舉辦「資料創新應用競賽」,邀請政府機關單位出題、提供需求,促使民眾發掘資料價值,發展出資料應用的策略,透過交流討論,促成公私協力。負責此競賽總策畫的蕭宇伶小姐到場介紹競賽機制及歷年舉辦效益,並邀請兩位獲得金獎的得獎人來分享其得獎作品。

首先是內政組的金獎作品,由市民永續股份有限公司的林庠序負責人來分享「開放資料應用於社會服務」。林負責人表示有鑑於弱勢家庭就業率低以及大台北地區社福人力短缺的現況,該公司藉由區塊鏈技術,媒合超商即時優惠食物,搭配空間地圖APP,讓弱勢家庭成員擔任社工、就近到超商兌換社會服務時數,共創四贏。區塊鏈的技術價值應用於公共服務,將跨部會的資料串聯而擬定符合民眾需求的創新服務,並確保每一項資料移轉的數位軌跡,便於後續追蹤管理。

其次是經濟組的金獎作品,由珵式馬大數據股份有限公司的張孟駸負責人來分享「資料價值不急一時,總能遇上有緣人」。張負責人表示資料是否有用,第一要素為資料的品質,資料品質需劃分等級,而非全數相等;第二是否遇到有緣人,資料價值不在大與多,而是找出適用場景,資料應用才有價值。資料處理的流程包括:資料匯入、資料清洗、資料採礦、資料分析,首先必須先釐清需求、要解決什麼題目,再結合資料來幫助解題,意即透過數據分析,讓數據來講話。

第二天(8月21日)舉辦「進入資料應用的想像空間」工作坊,由DSP智庫驅動公司的劉嘉凱執行長、成功大學全校不分系學士學位學程的李孟學助理教授、臺北商業大學創意設計與經營研究所的黃鼎豪助理教授共同擔任講師。

劉嘉凱執行長表示,資料驅動的社會創新就是運用數據來解決社會問題,事先必須釐清所取得的資料代表性是否足夠,不應根據偏頗的資料就冒然做決定,因此資料蒐集須與所鎖定的客群軌跡相同。接續再運用資料分析,開啟各方利害關係人的對話交流以及跨域合作。劉執行長以資料英雄計畫(Data for Social Good)的實務案例來說明,如何號召社會科學家,一同協助公部門運用資料提升工作效率。例如:台北市政府的家暴風險預警管理,透過家庭暴力防治受害者熱區地圖、盤點危因,建立預測模型,分為高/中/低不同等級的再受暴危機,期能改善重複家暴的問題、建立預警機制,作為家暴防治宣導之政策參考。

接下來,劉執行長說明資料科學的工作流程,包括:定義問題和衡量指標、盤點資料和顧客旅程、探索分析和資料品質處理、建立模型和預測模擬、決策支援和優化流程。同時也介紹四種資料分析的類型,包括:一、描述性分析,將問題加以定義,列出現況的衡量指標;二、診斷性分析,找出原因和潛在問題,各因子之間的關聯性和權重;三、預測性分析,非人為行動的推估預測,如:颱風過後的經濟衝擊評估,有助於災後重建和產業輔導;四、處方性分析,決策自動化,針對問題開處方,如:生產流程操作模擬、各種脫貧政策之效益分析等,提供作為學員分組報告之參考工具。

李孟學老師介紹設計思考的步驟,包括:同理心、找出痛點、釐清混亂資訊、盤點現有技術和服務、發想出創新服務、勾勒未來願景、製作服務原型、嘗試驗證等。此外,資料思考也需要經過同理、釐清、發想、原型、驗證的過程,期能透過資料來解決複雜的問題,達到資料治理目標,因此,複雜的問題需要設計思考、資料思考、跨領域合作,共同產出更有深度的改善方案。

黃鼎豪老師帶動各組學員練習擴散性思考、收斂性思考,也就是不斷地創造選項,從中做出選擇,讓大腦不斷地激發創意和新的火花。各組選定題目之後,黃老師和李老師從旁引導各組釐清要解決的問題,如何協助「某單位」在「什麼情境/時空」的時候,整合「什麼單位/內部資料」和「什麼單位/外部資料」,利用「什麼分析方法」,掌握「什麼關鍵指標」,解決「什麼關鍵痛點」。經過一整天的實作和腦力激盪,每位學員都收穫滿滿。

日期

時間

規劃內容

貴賓名單

8/20週四

09:00-

10:00

資料治理驅動智慧政府服務

資訊工業策進會科技法律研究所/

顧振豪副所長

休息時間

10:05-

11:05

從疫情看資安防護

行政院資通安全處/

簡宏偉處長

休息時間

11:10-

12:00

小組討論II

電子治理研究中心/

蕭乃沂副主任

臺北大學公共行政暨政策學系/

黃婉玲副教授

臺北市立大學社會暨公共事務學系/

李天申助理教授

午餐時間

13:30-

14:30

內政大數據運作機制與案例

內政部統計處/

饒志堅處長

休息時間

14:35-

15:25

從開放資料到資料治理,

然後呢?

臺南大學行政管理學系

曾憲立助理教授

休息時間

15:30-

16:30

2020資料創新應用競賽

1.參賽機制及效益說明

2.得獎作品分享(內政組金獎)

3.得獎作品分享(經濟組金獎)

1.臺北市電腦同業公會資料創新應用競賽/

蕭宇伶總策畫

2.市民永續股份有限公司/

林庠序負責人

3.珵式馬大數據股份有限公司/

張孟駸負責人

8/21週五

09:00-
12:00

[工作坊]

進入資料運用的想像空間

DSP智庫驅動公司/

劉嘉凱執行長

午餐時間

13:30-

16:30

[工作坊]

進入資料運用的想像空間

成功大學全校不分系學士學位學程/

李孟學助理教授

臺北商業大學創意設計與經營研究所/

黃鼎豪助理教授

 

活動照片集

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